Ulkomaanmatkalta palaava tupakoitsija joutuu usein miettimään, kuinka paljon tupakkatuotteita rajan yli saa tuoda. Matkustajatuonnin määrärajat riippuvat siitä, tuleeko matkustaja EU:n verorajan sisältä vai sen ulkopuolelta. Ero on suuri, ja väärä arvio voi tarkoittaa Tullin tarkastusta, verojen maksamista jälkikäteen tai tuotteiden menettämistä. Tässä artikkelissa käydään läpi voimassa olevat säännöt, tavallisimmat rajatapaukset ja virheet, joita matkustajat toistuvasti tekevät.
Miksi matkustajatuontia rajoitetaan
Tupakkatuotteiden matkustajatuontia säätelevät sekä EU:n valmisteverodirektiivit että Suomen tupakkalaki 549/2016. Rajoituksilla on kaksi tavoitetta. Ensimmäinen on verotuksellinen: Suomessa tupakkaveron osuus savukeaskin hinnasta on noin 80 %, joten rajaton yksityistuonti söisi verotuloja. Toinen tavoite liittyy terveyspolitiikkaan.
Suomi on asettanut tavoitteeksi tupakattoman Suomen 2030, jolloin alle 5 % väestöstä käyttäisi tupakkatuotteita. Tuontirajoitukset ovat yksi keino muiden joukossa, kuten mainoskielto, suljetut hyllyt ja korkea verotus. Matkustajatuonnin sääntöjen hinta- ja veropuolta käsitellään tarkemmin artikkelissa tupakkavero Suomessa ja sen osuus hinnasta.
Matkustajatuonnin määrärajat EU:n ulkopuolelta
EU:n ulkopuolelta saapuvaa matkustajaa koskevat tarkat, verovapaat kiintiöt. Ne koskevat vain 18 vuotta täyttäneitä matkustajia, ja tuotteiden on oltava omaan käyttöön tai lahjaksi. Verovapaasti saa tuoda yhden seuraavista:
– 200 savuketta
– 100 pikkusikaria
– 50 sikaria
– 250 grammaa piippu- tai savuketupakkaa
Eri tuoteryhmiä saa yhdistellä, kunhan osuudet yhteensä eivät ylitä 100 %. Esimerkiksi 100 savuketta (50 %) ja 25 sikaria (50 %) täyttävät kiintiön kokonaan. Kun kiintiö ylittyy, ylimenevä osa on ilmoitettava Tullille ja siitä maksetaan tulli, arvonlisävero ja tupakkavero.
EU:n ulkopuoliseksi alueeksi lasketaan verotuksessa myös Ahvenanmaa, Kanariansaaret ja muutama muu erityisalue. Tämä yllättää monet. Helsingistä Tukholmaan kulkevilla laivoilla, jotka poikkeavat Maarianhaminassa, ostettuja tuotteita koskee siis sama 200 savukkeen raja kuin Thaimaasta palaavaa lentomatkustajaa.
Tuonti toisesta EU-maasta
EU:n sisällä matkustava saa tuoda tupakkatuotteita, joiden valmistevero on maksettu ostomaassa, kunhan ne ovat henkilökohtaiseen käyttöön. Kiinteää kiintiötä ei ole, mutta Tulli käyttää ohjeellisia määriä arvioidessaan, onko tuonti kaupallista. Yleisesti viitataan EU:n ohjearvoihin: 800 savuketta, 400 pikkusikaria, 200 sikaria ja 1 kg tupakkaa.
Ohjearvon ylittäminen ei automaattisesti tee tuonnista laitonta. Silloin matkustajan on kuitenkin pystyttävä osoittamaan, että tuotteet ovat omaan käyttöön. Tulli arvioi kokonaisuutta: matkan pituutta, tuotteiden laatua, matkustajan tupakointitottumuksia ja sitä, kuinka usein sama henkilö ylittää rajan.
Kaksi tuoteryhmää on erikseen rajattu. Nuuskaa saa tuoda enintään 1 kg kerrallaan, ja nikotiinipitoisten sähkösavukenesteiden tuontia on rajoitettu tiukasti. Nikotiinipussien sääntely on viime vuosina muuttunut useaan otteeseen, ja niiden asemaa on selvitetty artikkelissa nikotiinipussien myynti ja sen rajoitukset.
Ikäraja ja muut ehdot
Suomessa tupakkatuotteiden tuonnin ikäraja on sama kuin ostamisen: 18 vuotta. Alaikäisen matkatavaroista löytyneet tuotteet Tulli voi ottaa haltuunsa riippumatta siitä, mistä maasta ne on ostettu. Myöskään aikuinen ei voi tuoda tuotteita alaikäisen lukuun – kiintiö on henkilökohtainen.
Tavallinen esimerkki: perhe palaa Tallinnasta, ja vanhempi on jakanut ostokset 16-vuotiaan laukkuun ”kiintiön kasvattamiseksi”. Tullin näkökulmasta tuotteet katsotaan joko aikuisen tuonniksi tai alaikäisen hallussa oleviksi kiellettyinä tuotteina. Kumpikaan tulkinta ei hyödytä perhettä.
Yleisimmät virheet matkustajatuonnissa
Ensimmäinen ja yleisin virhe liittyy Ahvenanmaahan. Matkustaja ostaa laivalta reilusti yli 200 savuketta olettaen, että Ruotsin-matka on ”EU:n sisäinen”. Laivan tax-free-myymälä voi myydä tuotteet, mutta myyjä ei vastaa siitä, mitä matkustaja saa tuoda maihin.
Toinen virhe on kiintiöiden yhteenlaskeminen väärin. Moni olettaa, että 200 savuketta ja 50 sikaria mahtuvat kiintiöön, koska kumpikin on ”raja”. Todellisuudessa ne muodostavat yhdessä 200 % kiintiöstä.
Kolmas virhe on vihreän linjan valitseminen epävarmana. Jos kiintiö saattaa ylittyä, ammattilainen neuvoo valitsemaan punaisen linjan tai käyttämään Tullin sähköistä ilmoitusta. Ilmoittamatta jätetyistä tuotteista voi seurata veronkorotus, tuotteiden menetys ja pahimmassa tapauksessa rikosepäily.
Myytti: tax-free-ostos on aina laillinen tuoda
Sitkeä uskomus on, että lentokentän tai laivan tax-free-myymälästä ostettu tuote on automaattisesti ”hyväksytty”. Näin ei ole. Tax-free tarkoittaa vain, ettei myyjämaa ole perinyt veroja – tuontimaa päättää, paljonko rajan yli saa tuoda. EU:n sisäisillä lennoilla verovapaata tupakkamyyntiä ei edes ole, joten esimerkiksi Berliinistä Helsinki-Vantaalle palaava ostaa tuotteensa verollisina.
Matkustajatuonti ja tupakoinnin lopettaminen
Matkan jälkeen kotiin tuodut suuret määrät pitävät tupakointia yllä viikkoja tai kuukausia. Lopettamista harkitseva hyötyy siitä, ettei tuotteita ole varastossa. Moni lopettaja kertoo, että juuri pitkä ulkomaanmatka, uusi rytmi ja erilaiset tilanteet ovat olleet otollinen hetki lopettaa.
Lopettaminen kannattaa missä iässä tahansa. Kahden vuoden kuluttua lopettamisesta sydänsairauksien riski on laskenut huomattavasti, ja kymmenessä vuodessa keuhkosyövän riski puolittuu. Suomessa tupakointi aiheuttaa vuosittain noin 4 000-5 000 kuolemaa, ja tupakoivan elinajanodote on keskimäärin 10 vuotta lyhyempi kuin tupakoimattoman.
Apteekista saa ilman reseptiä nikotiinikorvaushoitoa: nikotiinipurukumia 2 mg tai 4 mg, nikotiinilaastareita 7, 14 ja 21 mg vahvuuksina, nikotiinitabletteja ja nikotiinisuihketta. Matkalle nämä ovat käytännöllisiä, sillä niitä voi kuljettaa mukana vapaasti. Henkilökohtaisen hoitosuunnitelman, esimerkiksi reseptilääkkeen, saa terveysaseman tai työterveyshuollon lääkäriltä.
UKK
Saako EU:n ulkopuolelta tuoda enemmän kuin 200 savuketta?
Saa, mutta kiintiön ylittävä osa on ilmoitettava Tullille ja siitä maksetaan tulli, arvonlisävero ja tupakkavero. Määrän on silti oltava kohtuullinen ja omaan käyttöön tarkoitettu.
Lasketaanko Ahvenanmaa EU:n ulkopuoliseksi alueeksi?
Kyllä, verotuksessa Ahvenanmaa on EU:n veroalueen ulkopuolella. Sen kautta kulkevilla laivoilla ostettuihin tuotteisiin sovelletaan EU:n ulkopuolisia kiintiöitä, eli esimerkiksi 200 savuketta.
Voiko alle 18-vuotias tuoda tupakkatuotteita, jos ne ovat lahja aikuiselle?
Ei voi. Suomessa tupakkatuotteiden tuonnin ikäraja on 18 vuotta, eikä alaikäinen saa kuljettaa tuotteita kenenkään puolesta.
Yhteenveto ja apu lopettamiseen
EU:n ulkopuolelta verovapaa kiintiö on 200 savuketta tai vastaava määrä muita tuotteita, ja Ahvenanmaa kuuluu tähän ryhmään. EU:n sisällä tuonti on sallittua omaan käyttöön ohjeellisten määrien puitteissa, mutta nuuskalle on ehdoton 1 kg raja. Epäselvissä tilanteissa punainen linja tai Tullin sähköinen ilmoitus on aina turvallisempi valinta kuin arvailu.
Jos matkustajatuonnin sääntöjen selvittäminen herätti ajatuksen tupakoinnin lopettamisesta, tukea on saatavilla. Aikuisille on tarjolla Stumppi.fi ja maksuton Stumppi-puhelin 0800 148 484, ja nuorille Fressis.fi. Lisäksi tukea saa terveysaseman tupakoinninlopetusvastaanotolta ja apteekin nikotiinikorvaushoidosta. Eri vaihtoehdoista kerrotaan lisää artikkelissa lopettamisen tukipalvelut, neuvonta ja ryhmät. Henkilökohtaista terveysneuvontaa antaa aina oma lääkäri.